本指导性技术文件重点研究在各类紧急事件中与使用电梯疏散人员相关的主要风险。
本指导性技术文件目的是提供一种与电梯和建筑物设计相关且明确的方法，从而确定所给出的设计是否能在可接受的安全等级内使用电梯。
本指导性技术文件不考虑所有建筑物的全部风险，同样也不考虑所有电梯都具有所述及的全部功能。根据所给建筑物的重要性、功能、容积率、状况、地理位置、使用、规模等来确定建筑物易发生的事件是建筑物设计者的职责。
本指导性技术文件中采用的方法可应用于任何规模的、新建和在用的建筑物，但实践证明应用于在用建筑物中是难以实现且不经济的。